Proteção Ambiental e Repartição de Competências


PROTEÇÃO AMBIENTAL E REPARTIÇÃO DE COMPETÊNCIAS

1.    (OAB CESPE Nacional Exame 2009) Tendo em vista as normas sobre meio ambiente constantes da CF, assinale a opção correta.
a)   Em face do princípio constitucional da livre iniciativa, os recursos minerais podem ser explorados independentemente de autorização ou de concessão do poder público, mas o explorador deve promover a recuperação do meio ambiente degradado de acordo com as normas técnicas exigidas pela administração.
b)   O meio ambiente é bem de uso especial, sob domínio do Estado, e sua utilização se dá por interesse da administração.
c)   Compete à União, aos estados e ao DF legislar sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, proteção do meio ambiente e controle da poluição. Aos municípios cabe suplementar a legislação federal e a estadual, no que couber.
d)   A floresta amazônica brasileira, a mata atlântica e o pantanal mato-grossense são considerados patrimônio nacional. Assim também o são a Serra do Mar, a zona costeira, o cerrado e a caatinga, devendo a utilização de qualquer dessas áreas dar-se na forma da lei.

2.    (OAB CESPE Nacional Exame 2009.1) Com base na disciplina legal sobre a política de desenvolvimento urbano, julgue os itens a seguir.
I Compete aos municípios instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, incluindo-se habitação, saneamento básico e transportes urbanos.
II O plano diretor, instrumento básico da política de desenvolvimento e expansão urbana, é obrigatório para as cidades com mais de vinte mil habitantes, para as que pertencem a regiões metropolitanas e aglomerações urbanas e para as que integram área de especial interesse turístico.
III Aquele que possuir, como sua, área ou edificação urbana de até duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
IV Compete aos municípios, como executores da política de desenvolvimento urbano e no exercício de sua autonomia legislativa, editar normas gerais de direito urbanístico.
Estão certos apenas os itens
a)   I e II.
b)   I e IV.
c)   II e III.
d)   III e IV.

3.    (OAB CESPE Nacional Exame 2009.2) Considerando as normas constitucionais sobre meio ambiente, assinale a opção correta.
a)   O direito à integridade do meio ambiente, que constitui prerrogativa jurídica de titularidade individual, e não coletiva, é assim atribuído ao individuo identificado em sua singularidade.
b)   Além de buscar a conscientização pública para a preservação do meio ambiente, o poder público tem o encargo de promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino.
c)   Sendo o meio ambiente bem de caráter difuso, não se reconhece legitimidade ao cidadão para que proponha, isoladamente, ação popular com o objetivo de anulação de ato lesivo ao meio ambiente.
d)   Incumbe ao poder público definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente por meio de ato do Poder Executivo no exercício do poder de polícia administrativa.

4.    (Juiz Federal Substituto – TRF 5ª Região – 2009 CESPE) Com relação às normas constitucionais relativas à proteção ambiental, julgue os itens a seguir.
I. A CF atribui competência privativa à União para legislar sobre conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição. Todavia, essa competência é passível de delegação aos estados e ao DF.
II. É competência comum da União, dos estados, do DF e dos municípios proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas, bem como preservar as florestas, a fauna e a flora.
III A defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração e prestação, é princípio constitucional que fundamenta a atividade econômica.
IV. A CF veda, na forma da lei, as práticas que submetam os animais a crueldade. Entretanto, em face do dever do Estado de incentivar a valorização e a difusão das manifestações culturais, a "farra do boi", brincadeira em que se infligem maus-tratos a esse animal, por ser prática tradicional popular de determinada região do país, não pode sofrer proibição ou restrições de qualquer natureza.
V. Os bens ambientais são bens dominicais, constituindo, assim, o patrimônio da União, dos estados, do DF e dos municípios, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades.
Estão certos apenas os itens
a)   I e II.
b)   I e V. 
c)   II e III.          
d)   III e IV.
e)   IV e V.

5.     (Procurador do Estado de Alagoas 1ª Classe PGE – AL 2009 CESPE) Uma empresa, com o objetivo de explorar comercialmente material radioativo existente em município brasileiro, formulou pedido de licenciamento ambiental aos órgãos municipal, estadual e federal. A direção dessa empresa crê que um desses órgãos ou alguns deles deverão resolver as pendências administrativas e permitir a exploração do material radioativo. Nessa situação hipotética, considerando a competência dos entes federados, é correto afirmar que o empreendedor agiu
a)   corretamente, pois se trata de hipótese de competência concorrente ambiental.
b)   corretamente, pois se trata de hipótese de competência comum ambiental.
c)   corretamente, pois se trata de hipótese de competência legislativa estadual e administrativa municipal.
d)   incorretamente, pois se trata de hipótese de competência da União.           
e)   incorretamente, pois se trata de hipótese de competência exclusiva do município.

6.    (Procurador do Estado de Alagoas 1ª Classe PGE – AL 2009 CESPE) Com o objetivo de garantir o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, a CF estabeleceu que, para assegurar esse direito, incumbe ao poder público   
a)   controlar a produção de substâncias geradas na natureza que facilitem a sobrevivência do homem no seu ecossistema.
b)   proteger a fauna, impedindo a utilização de animais domésticos em atividade circense.
c)   promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente.
d)   definir áreas nos estados-membros fronteiriços brasileiros que assegurem o livre trânsito de pessoas e animais entre os países vizinhos do MERCOSUL.
e)   fiscalizar as entidades dedicadas ao ensino das ciências sociais e biomédicas.

7.    (Juiz de Direito Substituto TJ-PI 2007/CESPE) Referindo-se à relevância das florestas na preservação ambiental, a CF estabelece
a)   a competência comum da União, dos estados, do DF e dos municípios para preservar as florestas, a fauna e a flora, bem como para, exclusivamente, sobre elas legislar.
b)    a competência concorrente da União, dos estados, do DF e dos municípios para gerenciarem o manejo sustentável das florestas, da fauna e da flora silvícolas, bem como para legislar, independentemente, sobre elas.
c)   a competência exclusiva da União para preservar as florestas, a fauna e a flora, bem como para legislar sobre elas.
d)   a competência solidária da União, dos estados, do DF e dos municípios para a exploração sustentável das florestas de preservação permanente, da fauna, da flora, dos recursos minerais, hídricos e genéticos bem como para legislar, isoladamente, sobre ela.
e)   a competência comum da União, dos estados, do DF e dos municípios para preservar as florestas, a fauna e a flora.

8.    (Juiz de Direito Substituto TJ-PI 2007/CESPE) Visando à anulação de ato lesivo ao meio ambiente, a ação popular pode ser intentada
a)   por qualquer cidadão.
b)   apenas pelo Ministério Público.
c)   apenas pelos juízes singulares.
d)   apenas pelas organizações da sociedade civil.
e)   por qualquer cidadão, pelas organizações da sociedade civil, pelo Ministério Público e pelos juízes singulares de ofício.








9.    (Direito Petrobras Distribuidora 2008/CESGRANRIO) A Constituição Federal de 1988 dedicou um capítulo específico para a tutela ambiental, inserido no título "Da Ordem Social". Além dessa, há outras referências ao meio ambiente ao longo de todo o texto constitucional. O que determina a Constituição Federal a respeito da tutela do meio ambiente?      
a)   Nos termos do artigo 24, inciso VI, da Constituição Federal, compete à União, aos Estados, aos Municípios e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição.
b)   Tendo em vista o disposto no artigo 170 da Constituição Federal, pode-se afirmar que o ordenamento jurídico brasileiro privilegia o desenvolvimento econômico em detrimento da defesa do meio ambiente equilibrado.
c)   O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado é considerado direito humano fundamental e sua garantia está relacionada ao respeito à dignidade da pessoa humana.
d)   A competência executiva em matéria ambiental está prevista no artigo 23, inciso VI, da Constituição Federal, que atribui concorrentemente à União e aos Estados o papel de proteger o meio ambiente e de combater a poluição em qualquer de suas formas.
e)   A Constituição Federal dispõe que o poder público deve exigir a elaboração e apresentação de Estudo Prévio de Impacto Ambiental para a instalação de todas as obras ou atividades potencialmente poluidoras ou capazes de causar degradação da qualidade ambiental.

10.  (Assessor Jurídico – Prefeitura Municipal de Natal – 2008/CESPE) No Brasil, o ambiente foi visto, a princípio, como um bem patrimonial, e, a partir da sua constitucionalização, tornou-se um bem jurídico autônomo, desvinculado desse aspecto patrimonial. Em relação ao ambiente, além de estabelecer obrigações que dizem respeito ao Estado e à sociedade civil, a CF também estabelece
a)   o direito fundamental ao ambiente sadio e ecologicamente equilibrado. Isso significa que, além de ser dever do Estado e da sociedade protegê-lo, também é direito do cidadão exigi-lo e buscar, no Poder Judiciário, que ele seja garantido.
b)   a função social da propriedade, que só pode ser plenamente exercida em confronto com o capitalismo.
c)   o direito fundamental limitado ao progresso material e ao consumo de bens culturais, bem como ao gozo e à fruição de todos os elementos que compõem o meio ambiente natural, cultural e artificial.
d)   o direito ao meio ambiente sadio, que, como norma programática, depende do progresso material e do desenvolvimento econômico.

11.  (Procurador Judicial Pref. Recife-PE 2008/CESPE) O art. 2º, parágrafo único, do Código Florestal dispõe que as áreas de preservação permanente em zona urbana deverão observar "o disposto nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitados os princípios e limites" estabelecidos no próprio artigo. Em termos de competências legislativas atribuídas à União e aos Municípios, o dispositivo em questão tem interpretação polêmica porque
a)   a União tem competência exclusiva para legislar sobre proteção florestal, não cabendo aos Municípios estabelecer qualquer espécie de interferência nesse campo.            
b)   a Constituição garante aos Municípios as competências para legislar sobre assuntos de interesse local e sobre ordenação territorial urbana, razão pela qual não caberia à União estabelecer qualquer espécie de interferência nesse campo.            
c)   as regras relativas à competência concorrente atribuem aos Estados, e não aos Municípios, o poder de suplementar as normas gerais estabelecidas pela lei federal.             
d)     os Municípios apenas atuam, em matéria ambiental, no exercício de competência comum, em pé de igualdade com as outras esferas da Federação.             
e)     o exercício da competência legislativa por parte da União exclui a possibilidade de os Municípios legislarem sobre a mesma matéria, motivo pelo qual a coexistência de normas federais e municipais seria necessariamente inconstitucional.

12.  (OAB CESPE Nacional Exame 2010.1) Assinale opção correta de acordo com as normas constitucionais sobre zoneamento ambiental.
a)   Os estados podem, por lei complementar, instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões, com a finalidade de integrar a organização, o planejamento e a execução de funções públicas de interesse comum. Para isso, precisam da concordância dos municípios envolvidos, os quais devem aprovar leis municipais com o mesmo teor e conteúdo da lei estadual.
b)   Compete à União elaborar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social.
c)   As zonas de uso predominantemente industrial destinam-se, preferencialmente, à localização de estabelecimentos industriais cujos resíduos sólidos, líquidos e gasosos, ruídos, vibrações e radiações possam causar danos à saúde, ao bemestar e à segurança das populações, mesmo depois da aplicação de métodos adequados de combate e tratamento de efluentes.
d)   É da competência dos estados a promoção, no que couber, do adequado ordenamento territorial mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano.

13.  (FGV – 2008 – TJ-PA – Juiz) A respeito da tutela jurídica do meio ambiente a da repartição de competências administrativas em matéria ambiental, assinale a afirmativa incorreta:
a)   No Ordenamento Jurídico brasileiro, meio ambiente é considerado bem jurídico autônomo, definido como o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
b)   A Constituição da República conferiu tratamento especial ao meio ambiente, dedicando a esse um capítulo específico, incluído no Título "Da Ordem Social".
c)   A proteção do meio ambiente, o combate à poluição e a preservação das florestas, da fauna e da flora são de competência comum da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.
d)   União, Estados, Municípios e Distrito Federal têm competência comum para proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos, bem como para preservar as florestas, a fauna e a flora.
e)   As normas para a cooperação entre União, Estados, Municípios e o Distrito Federal no exercício de sua competência executiva comum para proteger o meio ambiente deverão ser fixadas por decreto federal.

14.  (FGV – 2008 – TJ-MS – Juiz) Com base no artigo 225 da Constituição da República Federativa do Brasil, analise as afirmativas a seguir:
I.      As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados.
II.     São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
III.    As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua localização definida em lei estadual e federal, sem o que não poderão ser instaladas.
Assinale:
a)   se nenhuma afirmativa estiver correta.
b)   se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
c)   se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d)   se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
e)   se todas as afirmativas estiverem corretas




15.  (OAB/FGV – EXAME 2010.2) Considerando a repartição de competências ambientais estabelecida na Constituição Federal, assinale a alternativa correta.
a)   Deverá ser editada lei ordinária com as normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios para o exercício da competência comum de defesa do meio ambiente.
b)   A exigência de apresentação, no processo de licenciamento ambiental, de certidão da Prefeitura Municipal sobre a conformidade do empreendimento com a legislação de uso e ocupação do solo decorre da competência do município para o planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupação do solo urbano.
c)   Legislar sobre proteção do meio ambiente e controle da poluição é de competência concorrente da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com fundamento no artigo 24 da Constituição Federal.
d)   A competência executiva em matéria ambiental não alcança a aplicação de sanções administrativas por infração à legislação de meio ambiente.

16.  (Prova OAB/FGV – Exame Unificado IV – 2011.1) O inciso VII do §1º do art. 225 da Constituição da República prevê a proteção da fauna e da flora, vedadas as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, enquanto que o §1º do art. 231 do referido texto constitucional estabelece que são terras indígenas as habitadas por eles em caráter permanente e que podem ser utilizadas por esses povos, desde que necessárias ao seu bem-estar e à sua reprodução física e cultural. A esse respeito, assinale a alternativa correta.
a)     Os indígenas têm o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nas terras ocupadas em caráter permanente por eles e, portanto, podem explorá-las, sem necessidade de licenciamento ambiental.
b)     Os indígenas são proprietários das terras que ocupam em caráter permanente, mas devem explorá-las segundo as normas ambientais estabelecidas na Lei da Política Nacional do Meio Ambiente e do Código Florestal.
c)     Os indígenas podem suprimir vegetação de mata atlântica sem autorização do órgão ambiental competente porque são usufrutuários das terras que habitam.
d)     A exploração dos recursos florestais em terras indígenas somente poderá ser realizada pelas comunidades indígenas em regime de manejo florestal sustentável, para atender à sua subsistência, respeitado o Código Florestal.


17. (VII Concurso para Procurador do Estado do Pará) Em face da partilha de competência legislativas, consagradas do Direito Positivo Constitucional Pátrio, é correto afirmar que:
a) É de competência exclusiva do Congresso nacional, a autorização de operações externas, internacionais, de natureza financeira de interesse da União.
b) Compete do Congresso Nacional, dispor sobre os limites globais e condições para operações de crédito externo, a serem feitos pela União e pelos Estados.
c) Ao Congresso Nacional cabe, em face de sua competência exclusiva, autorizar a exploração e o aproveitamento de recursos hídricos, a pesquisa e lavra de riquezas minerais em terras indígenas.
d) Ao Senado Federal compete, privativamente, autorizar por dois terços de seus membros, a instauração de processo contra os Ministros de Estado.
e) Estão corretas as assertivas das alíneas “a” e “b”.

18. 2004 – Prova Objetiva

Magistraturas do Trabalho
Juiz do Trabalho substituto – 1ª fase – Etapa 1
 Sobre a competência da União, Estados e Municípios, assinale a alternativa correta:
a) Compete privativamente à União legislar sobre: direito civil, comercial, serviço postal e educação;
b) São da União as competências que não lhe são vedadas pela Constituição Federal;
c) Compete privativamente aos Municípios legislar sobre: assuntos de interesse local e normas de proteção ao meio ambiente;
d) São dos Estados as competências remanescentes;
e) Compete concorrentemente aos Estados e à União legislar sobre: direito tributário, custas e serviços forenses, responsabilidade por dano ao meio ambiente e trânsito.


GABARITO



1. Letra C
2. Letra C
3. Letra B
4. Letra C
5. Letra D
6. Letra c
7. Letra E
8. Letra A
9. Letra C
10. Letra A
11.     Letra B
12. Letra B
13. Letra E
14. Letra B  
15. Letra B  
16. Letra B
17. Letra C 
18. Letra ---